印发《关于在山东高速物资集团总公司全体党员中开展“两学一做”学习教育的工作方案》的通知
各权属单位党总支、总部党支部：
根据中央、省委、省国资委、集团公司党委部署要求，公司党委研究制定了《关于在山东高速物资集团总公司全体党员中开展“两学一做”学习教育的工作方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
党中央部署在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，对于认真解决党员队伍和党的基层组织建设方面存在的突出问题，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，保持发展党员队伍的先进性和纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力和组织力，具有十分重要的意义。国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。在国有企业全体党员中开展“两学一做”学习教育，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、把全面从严治党要求向国有企业基层延伸的有力抓手，是加强国有企业党的建设的重大政治任务。
各单位党组织要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和中央、省委、省国资委、集团公司党委部署要求，周密安排部署，强化责任落实，切实增强管党治党意识，认真履行全面从严治党主体责任，把党的思想建设放在首位，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，做合格党员、建过硬支部。
各单位党组织要坚持问题导向，突出经常性教育特点，务求学习教育实效。认真梳理本单位党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题，以及在党员教育管理、基层组织建设中的突出问题，根据生产经营实际和党组织、党员队伍特点，认真研究制定开展学习教育的具体工作方案，进一步明确和细化开展学习教育的目标要求、主要任务和推进措施，把“学”与“做”有机结合，抓实学习教育各项措施，推动学习教育扎实深入开展。要用好日常教育的途径和方式，根据党员领导人员和不同岗位、不同群体党员特点，区分层次，分类指导，创新方式方法，丰富教育内容，有针对性地解决问题，不断增强学习教育的实效。要把开展学习教育与与加强企业党建、推动企业改革创新发展紧密结合起来，两手抓、两促进，防止“两张皮”、走过场。
各单位开展“两学一做”学习教育的情况，以及好经验、好做法，要及时报告公司党委。
中共山东高速物资集团总公司委员会
2016年5月17日
关于在山东高速物资集团总公司全体党员中
开展“两学一做”学习教育的工作方案
根据省委组织部、省国资委党委《关于在省属国有企业全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的工作方案》要求，现就在公司全体党员中开展“两学一做”学习教育，制定如下工作方案。
一、准确把握目标要求
在公司全体党员中开展“两学一做”学习教育，要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，促使广大党员和党员领导干部进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。要紧紧抓住“学”这个基础、“做”这个关键，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，真正把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
“两学一做”学习教育不是一次活动，不分阶段、不设环节。要突出经常性教育的特点，紧密联系生产经营、改革发展实际和党组织、党员队伍状况，用好日常教育途径和方式，积极探索有效措施，推动党员教育经常化、组织生活正常化、作用发挥常态化。要根据党员领导人员和不同岗位、不同群体党员特点，分别提出学习教育的内容、要求、目标、措施，区分层次、分类指导，做到“一把钥匙开一把锁”。要深入分析全面从严治党对国有企业党的建设提出的新要求，聚焦党员队伍、党的组织生活、党员和党员领导人员教育管理、基层党组织建设中存在的突出问题，有针对性地加以解决。要把“学”与“做”有机结合起来，抓实学习教育各项措施，把学习教育成效体现到做合格党员、建过硬支部的具体行动上，落实到推动集团和本单位改革发展的业绩中。领导班子及党员领导人员要带头参加学习教育，学在先、做在前，发挥带学促做作用，层层示范、以上率下，推动学习教育健康顺利开展。
开展“两学一做”学习教育，要坚持问题导向，带着问题学，针对问题改。要对照中央、省委列举的需着力解决的一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、党员宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端的问题，深入查找和分析在本单位党员队伍、党员领导人员中的具体表现，列出问题清单，切实加以解决。在解决共性问题的基础上，结合公司实际，全体党员还要注意查找和解决以下问题：不注重政治理论学习，对共产主义远大理想信仰不坚定，对党的理论和路线方针政策理解不深、认识模糊，甚至对中央大政方针“说三道四”；党的意识不牢固，忽视党员身份，不主动参加“三会一课”等党的组织活动，不认真履行党员义务；追求物质享受，过于看重金钱和物质奖励；宗旨意识不强，不能以企业整体利益和职工群众切身利益为重，过于计较个人得失；工作不积极、不主动，只满足于做份内工作，不主动学习新的业务知识、拓展业务技能，对组织安排的工作不能认真对待，对企业生产经营和改革发展中遇到的矛盾和困难束手无策，在企业需要的时候冲不上去；“主人翁”意识不强，对企业发展关心不够，对“跑冒滴漏”等现象视而不见；自身要求不严格，业务水平不高，工作业绩不突出，不遵守工作纪律，不思进取，得过且过；不注重品德修养，在社会生活中表现一般，在邻里亲朋、基层群众中口碑差，威信不高，社会形象不佳等。
公司中层以上党员领导人员还要注意查找和解决以下问题：对马克思主义基本原理和党的创新理论学习不主动、不经常、不深入，满足于一知半解，信仰不真信、修身不真修；管党治党意识不强，重业务轻党建，过于强调企业经济属性，忽视党建工作，“一岗双责”落实不到位，业务工作和党建工作“两张皮”；纪律意识、规矩意识不强，对错误言行不能自觉抵制、主动制止，不如实报告个人重大事项；群众观念淡薄，不关心、不重视职工群众诉求，对涉及职工切身利益的问题推诿扯皮或是束手无策；新发展理念树得不牢，能力不足，推动结构调整、转型升级力度不大，在创新企业管理体制机制、激发发展活力动力方面办法不多，企业发展步伐不快、质量不高；开拓意识、进取精神不强，面对经济发展新常态，存在畏难发愁情绪，不敢担当、不愿担当、不会担当。
各级党组织要着力查找和解决基层党组织建设和党员教育管理等方面存在的以下问题：党组织职责定位不清晰，政治核心作用发挥不充分，参与重大决策不到位；履行主体责任的主动性不强，管党治党责任不到位，对党员和党员领导人员教育管理监督失之于宽、失之于松、失之于软；党建工作与企业生产经营管理结合不紧密，服务和保障作用发挥不充分；党务工作力量薄弱，能力不强，党建基础性工作不够扎实，创新点和亮点不多；党建工作经费和物质保障投入不够，党组织活动缺经费、少场所；党组织生活不经常、不严格，“三会一课”等制度坚持不好，活动形式单一，批评和自我批评的武器用得不够好；上级党组织服务下级党组织、机关服务基层的意识不强、能力不足、效率不高等。
要把开展学习教育同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，持续深入地纠正“四风”、抓好不严不实问题整改。
二、明确主要内容
开展“两学一做”学习教育，要坚持把党章党规和系列讲话贯通起来学习、统一起来领会，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神，教育引导党员学做结合、以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。
1.学习党章党规。全体党员要逐条逐句通读党章，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等，搞清楚作为党员应该做什么、不能做什么。认真学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，深刻汲取中央、省委、省国资委通报的违纪违法案件的教训，开展警示教育，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。
公司中层以上党员领导人员在学习上述内容的基础上，要系统学习领悟党章，全面把握基本内容，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件；重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定。把需要重点掌握的内容领会深、领会透，着力提高做好企业管理工作所必须的政治素养和政策水平。同时，要认真学习中央下发的《关于深化国有企业改革的指导意见》和在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设、企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用等要求，切实增强管党治党意识，熟练掌握国有企业党建工作的各项要求，把握好履职尽责的政策规定。
2.学习系列讲话。全体党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，主要领会掌握以下方面内容：（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观。（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福。（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信。（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作。（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作。（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德。（7）全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。通过学习，深刻领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，切实掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求，自觉以系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
公司中层以上党员领导人员要以《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，坚持读原著、学原文、悟原理，注重整体把握，掌握内在联系，围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，深入领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。（1）深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。（2）深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。（3）深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。（4）深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践。着力实施创新驱动发展战略，着力增强发展整体性协调性，着力推进人与自然和谐共生，着力形成对外开放新体制，着力践行以人民为中心的发展思想。（5）深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化；使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；毫不动摇坚持我国基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展；推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展；全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系；发展社会主义民主政治，坚持中国特色社会主义政治发展道路；培育和践行社会主义核心价值观，增强文化自信、价值观自信，建设社会主义文化强国；树立总体国家安全观，尊重网络主权，构建全球互联网治理体系；把握党在新形势下的强军目标，全面实施改革强军战略等；不断推进“一国两制”事业、依法保障“一国两制”实践；构建新型大国关系、建设互利共赢的新型国际关系；坚持正确义利观、建设人类命运共同体。（6）深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚、干净、担当，强化正风反腐，坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。（7）深入领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事；强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维；树立问题导向，注重防风险、补短板；牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。
要着力把握好习近平总书记视察山东重要讲话、重要批示精神的主要内容，切实增强贯彻落实的自觉性，更好地指导企业改革发展、推动生产经营。同时，要深入学习习近平总书记关于国企改革发展的重要指示、重要论述，着重领会掌握以下内容：（1）坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇，坚持把国有企业搞好、把国有企业做强做大做优不动摇，切实增强深化国有企业改革的信心和决心。（2）牢牢把握主题主线和稳中求进的工作总基调，锐意改革，敢闯新路，坚决打好企业转型升级攻坚战，切实做好全面深化企业改革这篇大文章。（3）深化国有企业改革，要沿着符合国情的道路去改，要遵循市场经济规律，也要避免市场的盲目性，推动国有企业不断提高效益和效率，提高竞争力和抗风险能力，完善企业治理结构，在激烈的市场竞争中游刃有余。（4）要把企业党组织建设与企业文化建设结合起来，引导企业坚持尊重职工、依靠职工、关心职工，坚持追求企业自身发展和履行社会责任并重，坚持靠诚信经营、守法经营把企业做强做优；引导广大职工关心企业成长，为企业持续健康发展献计出力。（5）坚持党对国有企业的领导，把党建工作贯穿深化改革全过程，加强和改进新形势下国有企业党的建设，不断提高国有企业党建工作水平。
各单位党组织要对照系列讲话和重要指示、重要论述要求，认真分析贯彻落实情况，找出差距和不足，有针对性地提出加强和改进工作的具体措施。要把学习系列讲话与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，同学习党的历史结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。同时，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。
3.做合格党员。最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做“四讲四有”合格党员。（1）坚定共产党人理想信念。坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，对党忠诚，把正确的理想追求转化为行动的力量。坚持正确的政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。（2）牢固树立党的意识、党员意识。始终牢记自己是一名共产党员，强化组织观念，加强党性锻炼，严守党规党纪，保持政治本色，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党，时时处处发挥先锋模范作用。（3）强化党的宗旨意识。牢记并自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，把人民放在心中最高位置，密切联系职工群众，真心对职工群众负责，热心为职工群众服务，用实际行动赢得职工群众信任和拥护。（4）积极践行社会主义核心价值观。切实加强道德修养，心存敬畏、手握戒尺，筑牢拒腐防变的防线；崇德向善、注重自律、从严治家，用模范行为影响和带动群众。大力弘扬齐鲁优秀传统文化中文明和善、积极向上的道德内涵，弘扬生死与共、水乳交融的沂蒙精神，继承发扬山东人民战争年代形成的甘于奉献、甘于牺牲的革命精神，把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动。（5）在推动改革发展稳定实践中建功立业。认真贯彻中央、省委关于深化国有企业改革的部署要求，积极适应经济发展新常态，认真践行新发展理念，始终保持干事创业、开拓进取的锐气，刻苦钻研、勤奋工作、勇挑重担，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在熟练掌握技能、带头攻坚克难、推动改革发展等方面发挥先锋模范作用，立足本职岗位奋发有为、建功立业。各单位党组织要结合实际，进一步细化合格党员的具体标准。
公司中层以上党员领导人员要认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。（1）带头坚定理想信念。着力提升马克思主义理论素养，提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力，保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，强化宗旨意识、践行群众路线，把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面，做远大理想和共同理想模范践行者。旗帜鲜明反对和抵制西方宪政民主、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义以及质疑改革开放和中国特色社会主义等错误思潮。（2）带头严守政治纪律和政治规矩。知敬畏、明底线、守规矩，保持对党绝对忠诚的政治品格，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一，做政治上的明白人。（3）带头树立和落实新发展理念。坚持解放思想、与时俱进、求真务实，树立正确政绩观，提升对新发展理念的自觉自信，做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，着力实施创新驱动发展战略，增强发展的整体性协调性，提升企业发展的质量和效益，努力塑造企业发展新优势。（4）带头攻坚克难、敢于担当。提升精气神、增长新本领、展现新作为，在适应、把握和引领经济发展新常态，加快推进结构调整、提升企业核心竞争力方面有新突破，在加快企业改革发展方面有新作为，在完善公司治理结构、加快推进建立现代企业制度方面有新举措，做改革发展的促进派和实干家。（5）带头落实全面从严治党责任。树立全面从严治党永远在路上的思想，树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识，坚持思想建党和制度治党紧密结合，强化依规治党，切实担负起管党治党责任，在提升企业党建工作水平方面有新成效。自觉接受党内政治生活锻炼，坚持民主集中制原则，认真开展批评和自我批评，严格党员、干部日常管理监督，保持反腐败高压态势。持续深入改进作风，培育良好家风，管好子女家属和身边工作人员，按“亲、清”原则正确处理政商关系，营造风清气正的政治生态。
三、落实各项推进措施
1.扎实开展学习讨论。各单位党组织要根据生产经营实际，指导党支部按照“三会一课”制度要求，认真制定学习讨论计划，突出主题，细化学习篇目，明确学习讨论的内容、时间、方式，扎实组织好个人自学、集中学习和专题学习讨论。党支部或党小组每月至少组织一次集中学习；党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织交流讨论。专题一：坚定理想信念，坚定正确的政治方向。在深入学习领会习近平总书记系列重要讲话的基础上，联系个人思想工作生活实际，深入讨论如何在新形势新任务新考验面前坚守共产党人信仰信念，教育引导党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做讲政治、有信念的合格党员。专题二：严守纪律规矩，提升道德修养。在深入学习掌握党章、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》的基础上，以正反两方面典型为镜，深入讨论“入党为什么、在党干什么”，教育引导党员进一步增强尊崇党章、遵守党规的自觉意识，做讲规矩、有纪律，讲道德、有品行的合格党员。专题三：强化宗旨意识，勇于担当作为。在深入学习党史、党的优良传统的基础上，回顾集团和本单位发展历程和自己的成长经历，深入讨论“我为企业改革发展做什么”，教育引导党员进一步增强对“企业发展依靠职工群众，企业发展为了职工群众，企业发展成果与职工群众共享”理念的认识，做讲奉献、有作为的合格党员，在生产经营、改革发展中干事创业、积极作为、担当奉献，发挥好先锋模范作用。党支部班子成员还要围绕如何建设过硬支部、发挥坚强的战斗堡垒作用开展专题讨论。在每个专题的交流讨论中，每名党员都要谈认识体会、找差距不足，剖析思想根源，明确努力方向，制订整改措施，坚持即知即改、边学边改。
各单位党组织可结合实际，组织党员就近到沂蒙党性教育基地、济宁干部政德教育基地、胶东革命教育基地，以及党史馆、纪念馆等接受革命传统教育；利用互联网、手机报、微信易信等开展在线学习交流，增强学习实效。要注意为基层党支部结合实际开展学习讨论留出余地和空间，鼓励基层党组织创新学习方式，通过组织开展交流研讨、知识竞赛、演讲朗诵、抄写党章等活动，制作专题片、口袋书、微视频、微动漫等各种生动有效的学习资料，满足党员学习需求，并积极推广、资源共享。
2.认真组织讲好党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出具体安排。讲党课要紧扣主题，重点讲清楚党章党规和习近平总书记系列重要讲话的核心要求，讲清楚党员队伍中存在的突出问题及危害，讲清楚做合格党员的基本要求和实践途径，有针对性地解疑释惑。学习教育启动后，公司党委班子成员带头，各单位党组织班子成员都要到所在支部讲党课。“七一”前后，结合纪念建党95周年，集中安排一次党课，公司党委、各单位党组织班子成员和党员领导人员、专职党务工作者要到基层党支部讲党课。结合日常集中学习，党支部书记带头讲党课，鼓励普通党员讲党课。各单位根据不同行业、不同岗位、不同群体党员的情况，可采取“微型党课”“班组党课”“项目党课”“工地党课”等方式，保证党课覆盖到所有党员。课后，要及时组织广大党员讲收获、谈感想、找不足、定方向，深化学习效果。
3.开好专题组织生活会。年底前，党支部召开全体党员参加的专题组织生活会。会前，党支部班子及成员要面向党员和职工群众广泛征求意见；对照党章党规和系列讲话，对照正反两方面典型，对照职能职责，对照年初制定的工作目标任务，对照职工群众反映的意见，联系思想、工作和生活实际，认真查摆思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题，深入进行党性分析，撰写简要发言提纲。要严格按程序召开组织生活会，支部班子成员要严肃认真开展批评和自我批评，注意听取党员的批评意见，并组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。会后，党支部班子要制定整改措施，认真抓好整改，并将评议情况和整改措施向全体党员公开。党小组原则上要参照党支部要求，召开专题组织生活会。基层党委要派员全程参加党支部专题组织生活会，加强具体指导。
4.认真开展民主评议党员。专题组织生活会后，党支部召开全体党员会议，对照合格党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，组织党员开展民主评议。每名党员实事求是地作出自我评价，党员之间相互提出批评意见，党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。党支部要综合民主评议情况和党员日常表现，对每名党员提出评价意见、确定评议等次，报上级党委审核备案，并与本人见面。对优秀党员要予以表扬，并注意选树先进典型；对有不合格表现的党员，各单位党组织要建立台账，指导基层党组织按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员开展谈心谈话，并有针对性地做好思想政治工作。召开组织生活会、民主评议党员时，根据需要可吸收入党积极分子和职工群众代表参加。在民主测评环节，服务行业、窗口单位基层党组织，可邀请部分服务对象参加。
5.引导党员立足岗位作奉献当先锋。以开展学习教育为契机，建立各级党组织书记抓党建工作责任清单、任务清单，教育引导党组织书记努力做“政治素质好、作用发挥好、业务能力强、奉献精神强”的党组织书记。要围绕“强党性、强素质、亮身份、亮承诺、比技能、比业绩”，结合实际搭建党员发挥作用的载体，通过佩带党徽、挂党员标示牌、创建党员示范岗、党员先锋岗、党员责任区等方式，引导党员立足岗位履职尽责。在服务行业、窗口单位，要继续巩固提升“三亮三比三评”（亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，领导点评、党员互评、群众评议）活动的成效，进一步转变作风，提高服务效能。党员领导人员要进一步增强党的意识，强化政治引领，努力改进作风，落实管党治党责任，扎实推进企业党建工作，引领企业转型升级、改革发展；专业技术人员和生产工作一线党员，要不断强化党员意识、先锋意识，努力做业务技术骨干、安全生产标兵、岗位能手、创效模范。
6、健全落实各项制度。要把学习教育融入企业改革发展，引导广大党员在生产经营实践中发挥作用。各单位党组织要结合生产经营实际，设计务实管用的抓手，推动“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度落实。要结合开展学习教育，认真解决党员组织关系转接、党费收缴管理、流动党员管理等工作中存在的问题，健全制度、强化执行。建立基层党建工作督查制度，各单位党组织采取明察暗访、跟踪督查、派员列席等方式，定期对基层党支部落实各项任务、执行各项制度等情况进行督促检查。要注意总结提炼开展学习教育中的有效做法，健全完善相关制度措施，并长期坚持下去，推动党员教育经常化、组织生活正常化、发挥作用常态化。
7、建设过硬支部。把学习教育与加强基层组织建设紧密结合起来，着力破难题补短板，激活基层党组织、增强基层组织力。要认真抓好软弱涣散基层党组织整顿，对矛盾特别突出的，要先进行整顿、再开展学习教育。要建立健全支部委员会，选优配强基层党支部书记，对不胜任的党支部书记要及时调整。扎实抓好组织关系集中排查，全面摸清企业特别是改革重组过程中长期与党组织失去联系的党员、“口袋”党员、农民工党员、“派遣制”党员等流动党员情况，以及驻省外、国（境）外党组织和党员等情况，帮助解决一些党组织和党员面临的实际困难，采取措施把每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。继续深入开展争创“四强四优”活动，深入推进基层学习型、创新型、服务型党组织建设，打造贴近实际、主题突出、内涵丰富、特色鲜明的党建品牌，围绕融入企业中心工作，开展党支部党建项目化管理，促使每个党支部都成为坚强战斗堡垒。
党员领导人员要在学习教育中走在前面、先学一步、深学一层。严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，与党员一起学习讨论，带头谈认识、谈体会；与党员一起查摆问题，带头搞好党性分析；一起接受教育，带头开展积极健康的思想斗争；一起参加民主评议，带头接受监督。各单位党组织要专题学习党章党规和习近平总书记系列讲话精神，以中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果；党员领导人员还要围绕如何做“讲政治、守规矩、敢担当、懂经营、善管理、有作为”的国有企业经营管理者开展专题讨论。年度民主生活会要以“两学一做”学习教育为主题，领导班子和领导人员把自己摆进去，深入查找、认真整改自身存在的问题，发挥好示范带动作用。
四、加强组织领导
1.强化责任落实。公司党委按照党组织隶属关系，负责领导和指导权属单位党组织开展“两学一做”学习教育，加强对党的关系隶属地方的单位开展学习教育的指导。各单位党组织是抓好本单位学习教育的责任主体，党组织书记是学习教育的第一责任人，要履好职、尽好责，认真谋划、精心组织、靠前指挥、抓出成效；班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域、分管单位学习教育。各单位党组织要结合本单位和党员队伍实际，专题研究制定开展学习教育的工作方案，对学习教育的工作任务、推进措施、组织领导等作出具体安排；要加强对所属党组织开展学习教育的领导和指导，对基层党组织相对集中的，要派员全程参与其学习教育，做到一级带一级，层层抓落实，全面抓覆盖。各单位党组织班子成员及党员领导人员要结合工作分工，立足基层组织设置的实际，确定1—2个基层党支部作为联系点。要明确开展学习教育的牵头责任部门，有关部门密切配合，形成工作合力。要逐级压实各级党组织责任，落实好工作指导力量，认真抓好每个党支部的学习教育。基层党支部要担负起从严教育管理党员的主体责任。开展学习教育情况，作为2016年度集团各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的首要内容，并纳入班子考核和年度绩效考核范围。
2、强化组织保障。按照国有企业改革“四个同步”要求，在改革改制、重组整合单位中，坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展。其他单位也要进一步健全各级党组织和党务工作机构，配齐配强党组织班子特别是党组织书记，健全工作机制，理顺组织关系，确保各项任务落到实处，确保每个党员都能参加学习教育。要强化对基层党支部开展学习教育的支持保障，帮助解决好场地、经费等问题，统筹利用好各类资源，为基层党组织开展学习教育创造条件。各单位党组织要对基层党组织书记、党务工作骨干进行集中轮训，集团党委也将适时举办一期培训班。
3、强化督导指导。公司党委成立“两学一做”学习教育协调领导小组，负责集团学习教育的组织协调和督导指导工作，采取听取汇报、专项调研、问卷调查、随机抽查、参加有关活动、建立联系点等方式，及时了解学习教育开展情况和实际效果，总结推广经验，研究解决问题，推动工作落实。各单位党组织要根据不同行业、不同岗位、不同党员群体的特点，有针对性地提出开展学习教育的具体要求；对工程建设施工、海外项目等党员分散、流动性强的党组织，要积极探索运用办公平台、QQ群、微信群、微信公众号、网络视频等形式开展好学习教育和督导指导。要把指导督导的重点放在基层、放在支部。对在职党员，要严格要求、严格标准；对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。
4.强化宣传引导。认真总结开展学习教育的经验做法及进展成效，加大各类主流媒体对本单位党员发挥先锋模范作用、助力企业改革发展的宣传力度，利用多种形式及时推广学习教育的先进典型。用好各级制作的专题片等各种学习资料，讲好标杆故事，凝聚正能量，唱响主旋律。结合年度重点工作，集团党委适时组织对各级党组织的优秀党课、优秀党建项目、优秀学习资料进行交流展示，及时总结推广各单位学习教育工作的典型经验做法。各单位要充分运用内部局域网、刊物、办公信息平台等宣传阵地，加强宣传引导，努力营造良好氛围。 |
